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国土资源部:港口码头重点项目逆势增长_雅博体育app网页版

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在全国范围内,建设用地量正在减少。8月10日,国土资源部召开了2015年度全国土地变更调查记者招待会,国土资源部地籍管理部副总裁冯文利透露,去年全国新建设用地总量比2014年减少292.8万亩,减少幅度达到27.4%。总量有下降,但重点有保障。

《每日经济新闻》记者提醒,交通、水电、能源等基础设施项目用地上涨1个百分点,其中机场和港口码头重点项目用地面积明显增长,分别增长15.5%和63.8%。对于港口码头重点项目逆势增长的现象,岳咨询总经理金永祥告诉《每日经济新闻》记者,鉴于港口的特殊地理位置,京津冀一体化、长江经济带等建设依赖于货物出口发挥集散地的作用。

新增建设用地总量减法国土资源十三五规划纲要明确,进一步提高库存建设用地挖掘潜力,严格核定各城镇新增用地,有效管理新城市新区和开发区的无序扩张。全国新增建设用地总量减少,但库存建设用地供应比例也提高,十三五国土资源保障能力不减。十三五期间,中国新建设用地总量控制在3256万亩,比十二五减少了669万亩。

用地

该减法在去年开展,全国新增建设用地总量比2014年减少了292.8万亩。冯文利表示,2015年各地使用历年批准的土地148.4万亩,比2014年提高了11.8%,利用库存建设用地相当于当年新增建设用地总量的近20%,比2014年提高了6.8个百分点。河北某市国土部门人士告诉《每日经济新闻》记者,库存建设用地盘活方式多种多样,拆除后拆除鸟是最简单的一种,另外,生产效益低的土地也可以利用租赁、改造等多种形式,发挥更大的利益和价值。

他说,比如一些土地被公司当仓库利用,效率低,改造时可以和业主协商,提高其租金收入回报,滚动开发后,支付给业主的费用也逐年提高,土地利用率也提高,上述地方国土部门人士还表示,闲置的土地是盘活库存的重点,既然有闲置,新增的土地就不能增加,效率就不能保障。据其介绍,目前土地闲置原因大致分为两类,企业自身原因资金不足、开发战略调整占46%,另外约占54%的闲置土地主要是政府原因,政府原因政府原因包括土地销售后,征地拆迁未完成,无法开发的城市规划调整等。上升到区域协同的视点,方法就会变多。

国土资源部和国家发展改革委今年共同发行的《京津冀共同发展土地利用总体计划(2015~2020年)》规定了减量优化区、库存挖掘潜力区、增量控制区和适度发展区。规划明确了各区土地利用原则和利用方向。其中,减量优化区需要通过建设用地减量瘦身提高城市功能,原则上不安排新的建设用地,鼓励将库存建设用地转化为生态用地。

重点基础设施项目用地逆势上升是国土资源部对新建设用地总量控制的基本原则。国土资源部相关负责人表示,严格控制新的建设用地规划指标,不是对所有类型的用地规模一刀切,而是减少工业用地,适当增加居住等生活用地,保障基础设施建设、社会民生、扶贫开发等必要用地。关于最新发布的调查数据,冯文利表示,在经济增长放缓、建设用地总体规模下降的大环境下,各地以服务稳定增长、结构调整、惠民生、风险防范大局为中心,支持供给侧结构性改革,坚持有压力,提高用地审查效率,建立用地审查快速通道等,确保重点建设项目依法及时用地,基础设施用地也得到全面保障。

其中,城市、建制镇面积占比2014年提高2个百分点,交通、水电、能源等基础设施项目用地提高1个百分点,其中机场和港口码头重点项目用地面积明显增加,分别增加15.5%和63.8%。用地支持方向也符合中国基础设施投资的重点。中投顾问发布的《2016~2020年中国港口码头行业投资分析及前景预测报告》统计显示,未来计划开工的港口水利项目投资总额将达到1765.92亿元,占一带一路计划总投资总额的16.95%,仅次于铁路建设投资,海上战略支点的重要性和投资热情可见一斑。

金永祥表示,土地规划的核心点是生存,大量工业用地和城镇用地存在各种低效利用情况,但交通和能源等重大基础设施项目可以长期支持地区经济发展,是支点和动脉的作用,规划合理,重大项目必须有用地支持。此外,上述地方国土人士还提到,在稳定增长的背景下,国土部门仍在提高审批速度,创新省重点项目用地指标保障方式。(责任编辑:薇薇)。


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